Miasto Sanok w kryzysie finansowym. Rada odrzuciła uchwałę, burmistrz zwołał konferencję

Podwyżka jako element programu naprawczego

Podczas poniedziałkowej sesji Rady Miasta Sanoka procedowano projekt uchwały dotyczący podwyższenia podatków od nieruchomości. Zmiana stawek była jednym z punktów programu postępowania naprawczego, opracowanego i wdrażanego przez władze miasta. Dokument został wcześniej zatwierdzony przez Regionalną Izbę Obrachunkową, pozytywnie zaopiniowany przez wojewodę oraz zaakceptowany przez Ministerstwo Finansów.

Według miejskiego skarbnika Michała Siwaka, planowana podwyżka miała przynieść około 5 milionów złotych dochodów, które miały stanowić zabezpieczenie wniosku o pożyczkę konsolidacyjną. Środki te nie zwiększałyby zadłużenia, lecz miały służyć refinansowaniu obecnych zobowiązań na korzystniejszych warunkach. Siwak zaznaczył, że brak uchwały może skutkować odmową przyznania pożyczki i zagrożeniem dla płynności finansowej miasta.

Sprzeciw wobec skali podwyżek

Przewodniczący Rady Miasta, Sławomir Miklicz, podczas sesji wyraził wątpliwości co do wysokości zaproponowanych stawek. Jak wskazał, w niektórych przypadkach wzrost miałby sięgnąć nawet 30 procent. W jego ocenie, podnoszenie obciążeń podatkowych w takiej skali nie powinno być sposobem na naprawę miejskich finansów, a odpowiedzialność za obecny stan budżetu nie powinna być przenoszona na mieszkańców i przedsiębiorców.

W trakcie obrad doszło również do protestu części radnych, którzy opuścili salę sesyjną, zarzucając burmistrzowi brak merytorycznej dyskusji i używanie argumentów personalnych.

Zadłużenie miasta przedmiotem publicznej debaty

W kontekście debaty budżetowej radni Ewa Sieradzka i Robert Płaziak przedstawili dane finansowe podczas spotkania z cyklu „Radni odpowiadają”, organizowanego przez Transparentny Sanok. Jak podkreślili, informacje pochodzące z dokumentów urzędowych i raportów Regionalnej Izby Obrachunkowej wskazują, że dług miasta w 2025 roku może wynieść 173 miliony złotych, co stanowi ponad połowę całego budżetu Sanoka.

Radna Sieradzka zwróciła uwagę, że środki pochodzące z kredytów coraz częściej są przeznaczane na wydatki bieżące, a nie inwestycyjne. W jej ocenie ogranicza to możliwości rozwoju miasta. Z kolei radny Płaziak wskazywał, że przekroczenie określonego poziomu zadłużenia może spowodować blokadę inwestycji.

Jako przykład działań mających wpływ na sytuację finansową miasta radni wymienili inwestycje realizowane bez pełnego finansowania zewnętrznego – m.in. modernizację ulic Cegielnianej i Głowackiego. Jak zaznaczono, miasto musiało dopłacić z własnego budżetu ponad 3 miliony złotych, a w niektórych przypadkach utraciło część dofinansowania.

Program naprawczy nie był inicjatywą Rady

Podczas spotkania radni przypomnieli, że program postępowania naprawczego został przyjęty na początku roku, ale jego autorem jest burmistrz Tomasz Matuszewski. Jak wyjaśnili, Rada Miasta wykonuje jedynie obowiązki wynikające z decyzji Regionalnej Izby Obrachunkowej. Radna Sieradzka odwołała się również do protokołu RIO z 2 czerwca 2025 roku, w którym wskazano nieprawidłowości w zarządzaniu majątkiem miasta, m.in. brak inwentaryzacji i nierozliczone niedobory.

Według informacji przedstawionych przez radnych, Regionalna Komisja Orzekająca uznała burmistrza za winnego naruszenia dyscypliny finansów publicznych w związku z nieprawidłowościami w gospodarowaniu środkami publicznymi.

Konferencja prasowa w Urzędzie Miasta

W odpowiedzi na decyzję Rady Miasta burmistrz Tomasz Matuszewski zwołał konferencję prasową, która odbyła się 24 października w sali herbowej Urzędu Miasta Sanoka. W wydarzeniu wzięli udział również wiceburmistrz Jowita Nazarkiewicz, skarbnik Michał Siwak oraz radni Henryka Tymoczko, Andrzej Romaniak i Ryszard Karaczkowski.

Burmistrz podkreślił, że odrzucenie uchwały podatkowej może oznaczać brak realizacji zatwierdzonego programu naprawczego. W jego ocenie, uchwała była niezbędna do spełnienia warunków wymaganych przez Ministerstwo Finansów w procesie przyznawania pożyczki konsolidacyjnej. Jak zaznaczył, środki z pożyczki miały pozwolić na obniżenie kosztów obsługi długu z 8% do około 2%.

Możliwe skutki dla jednostek miejskich

Zastępczyni burmistrza, Jowita Nazarkiewicz, poinformowała, że brak dodatkowych dochodów może skutkować brakiem środków na bieżące funkcjonowanie instytucji publicznych. Wymieniła w tym kontekście szkoły, żłobki, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, MOSiR oraz jednostki kultury.

Radny Andrzej Romaniak przypomniał, że program naprawczy został wcześniej przyjęty większością głosów w Radzie Miasta i podkreślił, że rezygnacja z jego realizacji stoi w sprzeczności z wcześniejszą decyzją radnych.

Wniosek o sesję nadzwyczajną

Na zakończenie konferencji burmistrz poinformował, że złożył wniosek o zwołanie sesji nadzwyczajnej Rady Miasta. Jak wyjaśnił, celem jest ponowne rozpatrzenie uchwały podatkowej. Zwrócił się do radnych z apelem o „odpowiedzialną decyzję” i zaznaczył, że sytuacja dotyczy nie tylko miejskiego budżetu, ale także podstawowych usług świadczonych na rzecz mieszkańców.