Jak wyjaśnia Tadeusz Pióro, burmistrz Sanoka większość wątpliwości związana z tym tematem została rozwiana już bezpośrednio na sesji podczas udzielenia odpowiedzi na zapytanie pana radnego. Chcąc jednak uzupełnić i bardziej naświetlić zasady funkcjonujące w obrębie budżetu obywatelskiego w naszym kraju, uznaliśmy, że warto przekazać niektóre informacje, które, mamy nadzieję, przyczynią się do wyjaśnienia wątpliwości, a być może będą początkiem dyskusji nad wypracowaniem innej i lepszej formuły budżetu obywatelskiego w przyszłym roku. Ale ad rem, otóż warto wiedzieć, że formuła budżetu obywatelskiego odbywa się poprzez
przeprowadzenie konsultacji społecznych, które z kolei nie są unormowane wprost w naszym systemie prawnym. Idea konsultacji społecznych jest rozrzucona, począwszy od Konstytucji RP poprzez ustawy o samorządzie wojewódzkim, gminnym, aż po ustawy przykładowo o zagospodarowaniu przestrzennym.
Tak więc w okresie, gdy wśród samorządów idea budżetów obywatelskich zaczęła być coraz bardziej popularna, okazało się, że brak jest rozwiązań prawnych dotyczących m.in. głosowania. Już wtedy część organizacji pozarządowych (Sieć Obywatelska Watchdog, Pracownia Badań i Innowacji Społecznych Stocznia) wnioskowały o wprowadzenie bardziej szczegółowych regulacji określających tryb przeprowadzania konsultacji społecznych na każdym ich etapie. W początkowym okresie samorządy, w tym i nasz, przyjęły prostą zasadę wynikająca z Kodeksu Wyborczego, że w głosowaniu mogą
brać udział jedynie osoby pełnoletnie. Jednak w ostatnim okresie część uchwał samorządów dotyczących m.in. limitu wieku została zakwestionowana przez wojewodów i uznana za nieważne. Niektóre z tych samorządów (Dobre Miasto, Strzelin, Brzeg) składały skargi do Wojewódzkich Sądów Administracyjnych na rozstrzygnięcia nadzorcze w tym zakresie, jednakże w każdym przypadku WSA odrzucało skargi samorządowców. Warto zwrócić uwagę na fakt, że w chwili obecnej mamy do czynienia z kuriozum, otóż jak już wyżej wspomniano, na skutek decyzji nadzorczych niektórych wojewodów
oraz wyroków sądów administracyjnych w jednych miastach (Rzeszów, Poznań, Sanok) głosowali wszyscy mieszkańcy, w innych (przykładowo w Gliwicach) przyjęto zasadę, że wszyscy niepełnoletni, którzy mogą się samodzielnie podpisać, biorą udział w głosowaniu, w kolejnych miastach (Wrocław, Katowice) przyjęto zasadę, że głosować może mieszkaniec, który ukończył 16 rok życia.
W jakiś sposób można zrozumieć argumentację organów nadzorczych oraz sądów podkreślających status każdego mieszkańca gminy. Nie do podważenia jest argument, że każda osoba poniżej 13 roku życia (w tym noworodki) mieszkająca przykładowo w dzielnicy Śródmieście jest także jej mieszkańcem. Inną sprawą jest, w jaki sposób oddaje głos, i właśnie po to, aby rozwiać wątpliwości w tym zakresie, w naszym mieście wprowadzono konieczność dołączenia do karty do głosowania zgodę opiekuna prawnego na udział w głosowaniu. Przyjmując także argumentację organu nadzorczego, że głosują
wszyscy mieszkańcy, oczywistym stało się, że w przypadku oddania głosu przez dzieci małoletnie decyzję w tym zakresie podejmuje opiekun prawny. Uważamy, że przyjęte przez nas powyższe rozwiązanie w sposób najbardziej korzystny otworzyło drogę do oddania głosu przez wszystkich mieszkańców. Natomiast obawa pana radnego, że "noworodki decydowały o budżecie", nie znalazła swojego odzwierciedlenia w faktach. Komisja ds. głosowania nad Budżetem Obywatelskim Gminy Miasta Sanoka po podliczeniu wszystkich głosów i weryfikacji kart z dołączonymi zgodami opiekunów prawnych
stwierdziła, że małoletni mieszkańcy naszego miasta oddali łącznie 7,91% wszystkich głosów ważnych, a przeprowadzona analiza kart oddanych na poszczególne zadania pokazała, że w żadnym przypadku ilość oddanych głosów niepełnoletnich mieszkańców nie miała wpływu na zwycięskie projekty. Tak nawiasem mówiąc, pan radny wyrażając swoje zaniepokojenie głosowaniem przez noworodki, nie zwrócił uwagi, że niektórym instytucjom finansowym noworodki nie przeszkadzają i oferują m.in. dla nich konta oszczędnościowe, przykładem może być oferta oszczędnościowa dla dzieci w przedziale 0-13 lat jednego z najbardziej rozpoznawalnych banków.
Oprócz burmistrza w sprawie wypowiedzieli się radni Jan Wydrzyński i Macieja Drwięga.
Więcej w numerze 46 "KORSO Gazety Sanockiej".